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山西省深化技工院校教師職稱制度改革 工作實施方案

發布日期:19-04-04 08:18 瀏覽:24 來源:
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  技工院校(包括技師學院、高級技工學校和技工學校)是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是培養技能人才的專門學校。技工院校教師是我國教師隊伍和專業技術人才隊伍的重要組成部分,是培養高素質技能人才、推動我省經濟跨越和全民技能提升工程的重要力量。為促進我省技工院校教師隊伍建設,促進我省技工教育事業的健康發展,根據人力資源社會保障部《關于深化技工院校教師職稱制度改革的指導意見》(人社部發[2017]90號)精神,結合我省技工教育發展實際,現就全省技工院校教師職稱制度改革工作制定如下方案。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央深化職稱制度改革的總體要求,遵循技工教育發展規律,健全完善符合技工院校教師職業特點的職稱制度,暢通技工院校教師職業發展通道,更加科學客觀公正地評價人才,更好地發揮其在技能人才培養中的作用,為大力發展技工教育,推進技工院校改革創新提供制度保障和人才支撐。

  (二)基本原則

  堅持遵循規律,突出特點。遵循技工院校教師成長規律,突出技工教育職業特點,引導技工院校教師提高能力素質,促進其職業發展。

  堅持統一制度,分類管理。在統一的技工院校教師職稱制度下,根據文化課教師、技術理論課教師和生產實習課指導教師的不同特點,分類施策。

  堅持科學評價,激勵創新。以品德、能力、業績為導向,創新人才評價機制,促進人才評價與使用相結合,發揮人才評價“指揮棒”作用,激勵技工院校教師提高教育教學水平,提高創新創業能力。

  堅持以用為本,發揮作用。圍繞用好用活人才,以充分發揮廣大教師工作積極性為目標,使職稱制度與技工院校教師聘用制度和崗位管理制度相配套,促進技能人才培養質量提高。

  二、改革的范圍

  改革范圍為我省在職在崗的技工院校、職業培訓機構、高技能人才實訓基地從事教育教學工作的教師和技工教育教研機構從事教研工作的人員。民辦技工院校、職業培訓機構教師和其他在崗教師可參照本實施方案。

  二、改革的內容

  通過健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、實現職稱制度與用人制度的有效銜接等措施,形成以品德、能力和業績為導向,以社會和業內認可為核心,覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度。

  (一)健全制度體系

  完善技工院校教師職稱層級,設置正高級職稱。文化、技術理論課教師職稱設初級、中級、高級,初級只設助理級,高級分設副高級和正高級,助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。生產實習課指導教師職稱設初級、中級、高級,初級分設員級和助理級,高級分設副高級和正高級,員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級實習指導教師、二級實習指導教師、一級實習指導教師、高級實習指導教師、正高級實習指導教師。

  促進技工院校教師職稱與事業單位崗位設置相銜接。正高級對應專業技術崗位一至四級;副高級對應專業技術崗位五至七級;中級對應專業技術崗位八至十級;助理級對應專業技術崗位十一至十二級;員級對應專業技術崗位十三級。

  (二)完善評價標準

  充分體現技工院校教師職業特點。技工院校教師水平評價標準,是技工院校教師職稱評審的重要基礎和主要依據。堅持把師德放在評價的首位,引導教師立德樹人,愛崗敬業。注重實踐教學和技能人才培養實績,注重職業素養的養成、工匠精神的塑造和創新創業能力的培養,注重產教融合、校企合作和工學結合的一體化教學方法,注重教學一線實踐、參與職業技能大賽等經歷。切實改變唯論文、唯學歷傾向,不將論文作為技工院校教師職稱評審的限制性條件,可將職業技能競賽成績、參與教材開發和教學研究情況、指導學生實習的成果、專利成果、教學設計方案等作為評價條件。

  實行國家標準和地區標準相結合。參照人力資源社會保障部《技工院校教師水平評價基本標準條件》和依據我省技工院校發展實際,制定不低于國家標準的具體評價標準(見附件)。

  向優秀人才傾斜。對少數特別優秀的教師,制定相應的破格評審條件(見附件)。對既承擔文化、技術理論課教學任務,又承擔生產實習教學任務的一體化教師,制定相應的傾斜條件。獲得中華技能大獎、全國技術能手榮譽稱號,擔任國家級技能大師工作室負責人,本人獲得或指導學生獲得世界技能大賽優勝獎以上名次,獲得省部級以上表彰的勞動模范、優秀教師、優秀教育工作者,可破格申報評審高級職稱。獲得三晉技術能手榮譽稱號,擔任省級技能大師工作室負責人,可優先申報評審高一級職稱。對于從企業直接錄用的具有工作經驗的高技能人才,可按有關規定申報評審中級以上生產實習課指導教師職稱。

  (三)創新評價機制

  改進評價方式。健全評審工作程序和評審規則,在同行專家評審的業內評價機制基礎上,積極探索以同行專家評審為基礎的業內評價機制,采取說課講課、面試答辯、專家評議、實踐操作、材料評審等多種評價方式。全面科學評價教師的能力業績水平,建立技工院校教師職稱評審公開制度,實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開,確保評價的客觀公正。

  下放評審權限。科學界定、合理下放技工院校教師職稱評審權限,逐步將中級和高級職稱評審權限下放至符合條件的市地人力資源社會保障部門和舉辦技工院校的大型企業。積極培育技工院校自主評審能力,推動技工院校自主開展初級、中級職稱評審,探索教學能力較強、教師規模較大的技工院校自主開展高級職稱評審試點。對于自主評審的單位,人力資源社會保障部門不再審批評審結果,改為事后備案管理。加強對自主評審工作的監管,對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的,將暫停自主評審工作直至收回評審權。

  加強評委會建設。組建技工院校正高級教師、正高級實習指導教師資格評審委員會,負責全省技工院校正高級教師資格評審工作:進一步完善山西省技工學校高級講師、高級實習指導教師資格評審委員庫,加強評委會的組織管理,健全工作程序和評審規則,合理確定組成人員的范圍,注重遴選技工教育專家和經驗豐富的一線高技能人才進行補充,負責技工院校高級教師資格評審工作;根據實際情況,山西省技工院校中級職稱工作由省技工院校教師中級職稱評審委員會組織。初級職稱評審委員會管理辦法由各地自行制定。

  三、組織實施

  深化技工院校教師職稱制度改革政策性強,涉及面廣,必須要按照省的統一要求開展工作。

  (一)統一思想,加強領導。技工院校教師職稱制度改革是分系列推進職稱制度改革的重要內容,是技工院校人事制度改革的重要舉措,評審委員會主管部門負有評審工作管理職責,要高度重視,成立相應的領導機構和工作機構,切實加強領導,明確工作責任,確保技工院校教師職稱制度改革平穩推進。

  (二)精心組織,穩慎實施。技工院校教師職稱制度改革工作政策性強,評委會要對申報條件、申報材料、申報程序、評價辦法、評審程序和配套政策等做出具體規定。評審過程中不得隨意降低評價標準條件,不得擅自擴大評審范圍。

  (三)強化監督,確保公平。技工院校教師職稱制度改革涉及廣大技工院校教師切身利益,要嚴格規范評審程序,健全完善評聘監督機制,認真執行職稱評審回避制度、公示制度、隨機抽查制度,建立復查、投訴機制,充分發揮紀檢監察部門和廣大教師的監督作用,完善誠信承諾和失信懲戒機制,確保評聘程序公正規范,評聘過程公開透明。

  各地在改革中要及時總結經驗,發現、研究和解決改革中出現的新情況、新問題,妥善處理改革、發展和穩定的關系。

  本意見適用于我省技工學校、高級技工學校、技師學院。各級技工教育教研機構教研人員和民辦技工院校和民辦職業培訓機構教師可參照本意見參加職稱評審。

  附件:山西省技工院校教師水平評價標準條件

  山西省技工院校教師水平評價標準條件

  技工院校教師水平評價標準條件,由“基本標準條件”、“標準條件(包含教學教研要求、業績成果要求)”組成。

  一、高級專業技術職務(含副高、正高)水平評價標準條件

  (一)基本標準條件

  、具有良好師德師風、敬業精神和工匠精神,熱愛祖國,擁護黨的領導,遵守國家法律、法規,認真貫徹黨的教育方針,且獲得高級講師或高級實習指導教師任職資格以來,年度考核結果均達到合格以上。

  、具備《教師法》規定的教師資格。

  、 能夠熟練、系統地掌握和運用本專業(學科)基礎理論和專業理論知識或專業技能,具有較高的研究水平,能及時掌握本專業(學科)最新技術現狀和發展趨勢;能組織、指導本專業(學科)教學研究或技術革新,創新能力及指導能力強。

  、考核要求:任現職以來,年度考核和師德考核均為稱職(合格)以上。

  、具有一定從事教學管理、學生管理或行政管理經驗,業績突出。

  、任現職期間參加企業實踐、接受繼續教育符合有關規定要求。

  (二)標準條件

  正高級專業技術職務水平評價標準條件見附件1。

  高級專業技術職務水平評價標準條件見附件2。

  (三)其它相關事項

  專業工齡計算

  專業工齡是專業技術人員自參加工作以來,實際從事某一專業技術工作的在崗合計年限。從本人檔案中原始記載的實際從事本專業技術工作當年算起,實算至申報當年年底。以2018申報為例,要求20年專業工齡的,其起始時間應在1998年底前。關于從事本專業工作工齡的起始時間確定,以本人檔案中記載的,取得中等以上專業教育學歷或高級中學畢業經相應專業培訓以后,從事專業技術工作時間為準,軍隊轉業的技術人員,以本人服役期間提干以后從事專業技術工作的時間為準。

  論文、代表作要求

  須是任現職期間以獨立或合作排名第一,在有國內(CN)和國際(ISSN)統一刊號公開出版發行的學術期刊發表的本專業論文,不含內刊、增刊、特刊、專刊、論文集。

  學術著作要求

  須是在任現職期間,有全國統一書號(ISBN),經正規出版社出版的與本人從事專業、學科一致的,或直接服務于教育教學,有一定水平,適應中級以上專業技術人員學習參考使用的專業學術著作或指導用書。字數按書中注明的本人實際撰寫字數計算。多人合撰著作,書中章節(字數)未注明者,在總字數內采取按角色分享再平均計算的辦法確定,即第一層次人員(主編)占總字數的30%,第二層次人員(副主編)占總字數的20%,其余人員(編委等)占總字數的50%。

  科研項目成果要求

  評審條件中所要求的科研項目成果,均須在任現職期間作為項目主持人或主要骨干,完成的科研項目或技術改造、新產品研發項目,經省(部)級權威職能部門,按規定辦法、程序組織同行專家審查鑒定,其鑒定結果達到省內先進水平及以上,并已取得顯著經濟或社會效益。

  科研成果獲獎要求

  須是在任現職期間完成的科研成果,經政府規定部門組織,按規定程序進行評審選定,獲得的相應類型、等級獎項的額定獲獎人員。本人須有評獎部門頒發的一級證書。

  任職年限要求

  任現職年限是指專業技術人員取得相應專業技術職務任職資格后,被單位根據國家和我省專業技術職務聘任的有關規定聘任,并履行相應職責的實際工作時間,從聘任相應職務之當年算起,實算至申報當年年底。非公組織中從事專業技術工作的人員,根據國家專業技術職務任職資格評價的有關規定取得任職資格后,從事相應專業技術工作的時間,可按相應任職時間計算。

  申報程序

  個人自主申報。符合條件的申報者即可申報。

  實行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導和科研管理部門代表共同組成的評議組,對申報人員提交的材料真實性進行審核把關,對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議,單位根據評議組意見,出具鑒定意見。

  逐級審核申報。申報高級職稱,由申報人的申報單位和主管部門審核后向評委會申報。非公經濟組織和社會組織中專業技術人員按屬地原則進行申報。人事檔案已由公共就業和人才服務機構代理的,由用人單位出具鑒定意見,由當地人社部門審核后,報送評委會;未辦理人事檔案代理的,由用人單位出具鑒定意見,由當地人社部門審核后,報送評委會。

  申報評審材料

  申報人所填報的反映本人學歷、任職能力、業績等內容的證明材料,均以原始證件、文件和已經出版發行的刊物、書籍為準。除此之外,一切證明材料均無效。各院校及主管部門對所推薦、審查材料的真實性負責,嚴格把關。要對照評審條件,嚴格推選程序規定,保證推薦公開、公平、公正。采取個人申報、學校民主評議、學校考核審查等方式,對申報者進行綜合評價,組織申報時要嚴格實行三次公示制度。公示期內確無異議,可確定推薦人,報主管部門審定上報。如發現并經核實參評教師提供了虛假材料和在推薦中有舞弊行為的,該教師三年內不得晉升職稱,并要對推薦學校進行通報批評。

  專業答辯和說課

  申報高級專業技術職務評審,須參加高評委統一組織的現場專業答辯和說課。答辯要求按照《山西省高級專業技術職務任職資格評審答辯規則》(晉人職[2006]30號)執行,說課要求按照《山西省技工院校教師講課(說課)競賽組織辦法(試行)》(晉人社辦發[2015]11號)執行。

  專業答辯和說課成績分別以百分制計算,并以4:6的比例計入總成績。總成績85分以上為優秀,60-84分為合格,60分以下為不合格。其中,優秀人員比例不得高于30%,不合格人員比例不得低于10%。

  申報材料

  《山西省專業技術職務任職資格評審表》一式5份(原件);《山西省技工學校高級教師職務評審情況匯總表》(25份)。

  學歷、學位、成果獲獎證書、現任專業技術職務資格證書、聘任證書、教師職業資格證、職業資格證的原件(審后退回)及復印件(須加蓋單位公章)1份。

  任期內,《教師業務考核檔案》原件1份。任現專業職務以來業務總結5份。

  任現專業職務以來公開發表的與本人專業一致的成果(成果類別是指論文、著作、研究報告等)。

  提交答辯論文按照《山西省高級專業技術職務任職資格評審答辯規則》要求打印一式5份(A3)。

  所有材料的打印件和復印件必須用A4紙(材料匯總表和推薦名單一覽表為A3紙),裝訂成冊并裝入統一檔案袋,檔案袋底部、正面注明學校、申報人姓名及申報職稱(打印貼好),并加蓋單位公章,由學校分管職稱的同志統一報送。

  (四)破格條件

  對不具備規定學歷,符合現任職資格規定年限要求,或具備規定學歷,符合現任職資格3年以上,確有突出貢獻者,具備下列條件,可破格申報:

  教育教學、科研成績突出,獲國家級一等獎以上主要完成人(以獎勵證書為準,限前三名)。

  符合下列條件中的二條

  (1)獲國家級專業獎勵或政府部門授予的全國模范教師、全國優秀教師、全國技術能手等榮譽稱號;

  (2)本人在全國性教學比賽或技能競賽中獲一等獎(或前10名);或以本人命名的“國家級技能大師工作室”,且師帶徒、技術革新、技能研修等成效突出;

  (3)獨立或作為第一作者,在公開出版的學術期刊上發表本專業或教育教學研究性論文5篇以上。

  二、中級(含初級)專業技術職務水平評價標準條件

  (一)基本標準條件

  思想品德條件:熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導,遵守國家法律和法規;認真貫徹國家的教育方針,熱愛技工教育事業。具有良好的政治素質、職業道德、敬業精神,遵守學校規章制度和教學行為規范,身心健康,教風端正,為人師表,勇于創新。

  具備《教師法》規定的教師資格。

  具備相應的專業知識、技能水平和教學教研能力,具備滿足教學教研需要的外語水平,能夠自覺運用教學新理念和新技術,不斷提高一體化教學能力。

  考核要求:任現職以來年度考核和師德考核均為稱職(合格)以上。

  任現職期間參加企業實踐、接受繼續教育符合有關規定要求。

  (二)標準條件

  中級(含初級)專業技術職務水平評價標準條件見附件3。

  (三)其它相關事項

  專業工齡計算

  專業工齡是專業技術人員自參加工作以來,實際從事某一專業技術工作的在崗合計年限。從本人檔案中原始記載的實際從事本專業技術工作當年算起,實算至申報當年年底。以2018申報為例,要求20年專業工齡的,其起始時間應在1998年底前。關于從事本專業工作工齡的起始時間確定,以本人檔案中記載的,取得中等以上專業教育學歷或高級中學畢業經相應專業培訓以后,從事專業技術工作時間為準,軍隊轉業的技術人員,以本人服役期間提干以后從事專業技術工作的時間為準。

  論文、代表作要求

  須是任現職期間以獨立或合作排名第一,在有國內(CN)和國際(ISSN)統一刊號公開出版發行的學術期刊發表的本專業論文,不含內刊、增刊、特刊、專刊、論文集。

  學術著作要求

  須是在任現職期間,有全國統一書號(ISBN),經正規出版社出版的與本人從事專業、學科一致的,或直接服務于教育教學,有一定水平,適應中級以上專業技術人員學習參考使用的專業學術著作或指導用書。字數按書中注明的本人實際撰寫字數計算。多人合撰著作,書中章節(字數)未注明者,在總字數內采取按角色分享再平均計算的辦法確定,即第一層次人員(主編)占總字數的30%,第二層次人員(副主編)占總字數的20%,其余人員(編委等)占總字數的50%。

  科研項目成果要求

  須在任現職期間作為項目主持人或主要骨干,完成的科研項目或技術改造、新產品研發項目,經省(部)級權威職能部門,按規定辦法、程序組織同行專家審查鑒定,其鑒定結果達到省內先進水平及以上,并已取得顯著經濟或社會效益。

  科研成果獲獎要求

  評審條件中所要求的科研成果獲獎,均須是在任現職期間完成的科研成果,經政府規定部門組織,按規定程序進行評審選定,獲得的相應類型、等級獎項的額定獲獎人員。本人須有評獎部門頒發的一級證書。

  任職年限要求

  任現職年限是指專業技術人員取得相應專業技術職務任職資格后,被單位根據國家和我省專業技術職務聘任的有關規定聘任,并履行相應職責的實際工作時間,從聘任相應職務之當年算起,實算至申報當年年底。非公組織中從事專業技術工作的人員,根據國家專業技術職務任職資格評價的有關規定取得任職資格后,從事相應專業技術工作的時間,可按相應任職時間計算。

  申報程序

  個人自主申報。符合條件申報者即可申報。

  實行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導和科研管理部門代表共同組成的評議組,對申報人員提交的材料真實性進行審核把關,對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議,單位根據評議組意見,出具鑒定意見。

  逐級審核申報。申報高級職稱,由申報人的申報單位和主管部門審核后向評委會申報。非公經濟組織和社會組織中專業技術人員按屬地原則進行申報。人事檔案已由公共就業和人才服務機構代理的,由用人單位出具鑒定意見,由當地人社部門審核后,報送評委會;未辦理人事檔案代理的,由用人單位出具鑒定意見,由當地人社部門審核后,報送評委會。

  申報評審材料

  申報人所填報的反映本人學歷、任職能力、業績等內容的證明材料,均以原始證件、文件和已經出版發行的刊物、書籍為準。除此之外,一切證明材料均無效。各院校及主管部門對所推薦、審查材料的真實性負責,嚴格把關。要對照評審條件,嚴格推選程序規定,保證推薦公開、公平、公正。采取個人申報、學校民主評議、學校考核審查等方式,對申報者進行綜合評價,組織申報時要嚴格實行三次公示制度。公示期內確無異議,可確定推薦人,報主管部門審定上報。如發現并經核實參評教師提供了虛假材料和在推薦中有舞弊行為的,該教師三年內不得晉升職稱,并要對推薦學校進行通報批評。

  申報材料

  《山西省專業技術職務任職資格評審表》中級一式4份(原件);《山西省技工學校中級教師職務評審情況匯總表》(25份)。

  學歷、學位、成果獲獎證書、現任專業技術職務資格證書、聘任證書、教師職業資格證、職業資格證的原件(審后退回)及復印件(須加蓋單位公章)1份。

  任期內,《教師業務考核檔案》原件1份。任現專業職務以來業務總結中級2份、初級1份

  任現專業職務以來公開發表的與本人專業一致或與教育教學相關的成果(成果類別是指論文、著作、研究報告等)。

  所有材料的打印件和復印件必須用A4紙(材料匯總表和推薦名單一覽表為A3紙),裝訂成冊并裝入統一檔案袋,檔案袋底部外面寫明學校、申報人姓名及申報職稱(打印貼好),并加蓋單位公章,由學校分管職稱的同志統一報送。

  三、關于轉評

  從各類教師職稱系列以外的專業技術崗位調入技工院校,從事基礎理論課教學或變更專業從事專業課教學的教師,其轉評事宜按照《山西省人事廳 關于印發<山西省專業技術職務任職資格評審若干問題的說明>的通知》(晉人職字[2006]29號)文件規定執行。

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